中共云南省委、云南省人民政府：

　　按照中共云南省委全面依法治省委員會(huì)辦公室《關(guān)于報(bào)送2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，經(jīng)認(rèn)真梳理、總結(jié)，省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)年度情況報(bào)告如下。

　　一、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府法治建設(shè)有關(guān)決策部署

　　（一）高度重視生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)工作

　　堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治省中的指導(dǎo)地位，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治省的各方面和全過程，更好轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　1．統(tǒng)一思想，強(qiáng)化法治思維

　　一是省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等重要論述納入年度廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組和在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。其中，省生態(tài)環(huán)境廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年第七次集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等重要論述，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的歷史自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是將學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)作為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)必修課，不斷提升生態(tài)環(huán)保鐵軍的學(xué)法、懂法、依法、用法的能力水平。

　　2．建立健全學(xué)法制度，增強(qiáng)法治觀念

　　一是結(jié)合黨建工作，設(shè)置憲法、民法典、黨章黨規(guī)等法律法規(guī)學(xué)習(xí)專題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入黨建學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)重點(diǎn)，2021年分別舉辦了兩期黨史學(xué)習(xí)教育讀書班暨萬名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法學(xué)專家進(jìn)行“習(xí)近平法治思想解讀”專題輔導(dǎo)授課。二是將習(xí)近平法治思想等內(nèi)容重納入基層黨組織“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)主題進(jìn)行推送。省生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)各支部采用集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)等方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷提升黨員干部的法治思維和依法行政能力。三是積極開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，省生態(tài)環(huán)境廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年第八次集中學(xué)習(xí)專題組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，筑牢思想基礎(chǔ)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（二）全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。廳主要負(fù)責(zé)同志對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中出現(xiàn)的問題。2021年以來，我廳召開的黨組會(huì)中有22次、廳長辦公會(huì)中有3次及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委政法工作會(huì)議、省委全面依法治省和平安云南建設(shè)工作會(huì)議等省委、省政府重要會(huì)議精神，研究法治工作的議題、召開的研究法治工作的議題，確保依法治省工作部署到位、落實(shí)到位。積極推動(dòng)述法與述職深度融合，在《云南省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)班子2021年工作總結(jié)》中增設(shè)專章，明確要求就增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)做專題論述。積極抓好2020年度法治建設(shè)成效考核問題整改，就預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督和主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整改，并及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)部門。

　　二、加強(qiáng)云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法研究，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法后評(píng)估

　?。ㄒ唬╅_展生態(tài)環(huán)境地方立法研究

　　1．堅(jiān)持立法引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)

　　根據(jù)省人大常委會(huì)環(huán)資工委和省司法廳的要求，以我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，將《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《云南省飲用水水源地保護(hù)條例》《云南省排污許可管理?xiàng)l例》申報(bào)為省政府2022年立法計(jì)劃。

　　2．全面推進(jìn)2021年立法工作計(jì)劃

　　一是《云南省土壤污染防治條例》草案已交省人大常委會(huì)立法審議。二是結(jié)合近期國家和我省對(duì)云南生態(tài)環(huán)境工作的重大部署指示精神，進(jìn)一步完善《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）草案。組織開展了《條例》草案的2個(gè)專題研究；積極爭取省人大支持，在2021年十三屆全國人大四次會(huì)議上提交了《關(guān)于解決生態(tài)環(huán)境部門垂改后基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法主體不適格問題》人大建議。三是提前謀劃，積極開展《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《云南省飲用水水源保護(hù)條例》《云南省貫徹〈排污許可管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》地方立法研究。組織開展《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》立法調(diào)研，已形成了草案初稿。四是開展與國家法律法規(guī)相配套的實(shí)施性立法。制定細(xì)化了《云南省貫徹落實(shí)〈排污許可管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》和《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升排污許可管理工作水平。五是按照全國人大常委會(huì)要求，及時(shí)對(duì)《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例（修訂）》進(jìn)行了修訂，完成了對(duì)自然保護(hù)區(qū)審批制度、禁止性行為等條款修訂，與國家上位法保持一致。

　?。ǘ╅_展立法后評(píng)估，認(rèn)真配合做好人大政協(xié)執(zhí)法檢查及調(diào)研工作

　　2021年以來，按照省人大、省政協(xié)的要求，一是配合省人大開展《云南省生物多樣性保護(hù)條例》執(zhí)法檢查工作，及時(shí)提供執(zhí)法檢查參閱材料，報(bào)送貫徹實(shí)施《云南省生物多樣性保護(hù)條例》工作情況報(bào)告。二是配合省政協(xié)開展“加強(qiáng)高黎貢山生物多樣性保護(hù)，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障”專題調(diào)研工作。三是配合省人大開展《固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真研究草擬了《云南省貫徹實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法工作情況報(bào)告》，陪同檢查組實(shí)地檢查昆明、紅河、大理、麗江4州（市）執(zhí)法情況，同時(shí)配合開展《固體廢物污染環(huán)境防治法》知識(shí)問卷調(diào)查。

　?。ㄈ┓e極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境部和省人大、省政府、各委辦廳局送交我廳的《中華人民共和國噪聲污染防治法》《四川省赤水河流域保護(hù)條例（草案征求意見稿）》《云南省昭通漁洞水庫保護(hù)條例》等65件法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題認(rèn)真研究提出修改意見，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求融入到各部門制定的法律法規(guī)中。

　?。ㄋ模╅_展法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作

　　一是按照省政府辦公廳、省司法廳開展了報(bào)送涉及行政處罰內(nèi)容的地方性法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理、江流域保護(hù)規(guī)章清理工作情況清理、民法典涉及地方性法規(guī)和政府規(guī)章清理。二是為做好聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）籌備工作，主動(dòng)對(duì)省發(fā)展改革委等18家云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)成員單位開展了涉及生物多樣性保護(hù)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理工作。

　　三、持續(xù)深化“放管服”改革，打造法治化營商環(huán)境

　　（一）主動(dòng)做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)

　　印發(fā)《進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效能 促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》（云環(huán)發(fā)〔2021〕18號(hào)），要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要提前介入、主動(dòng)服務(wù)，提高環(huán)評(píng)審批效率，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目實(shí)施即到即受理、即受理即評(píng)估，評(píng)估與審查同步，開辟綠色通道辦理。下放了環(huán)境影響登記表備案管理。對(duì)環(huán)境影響輕微的建設(shè)項(xiàng)目不再審批環(huán)評(píng)文件，改由企業(yè)在項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)運(yùn)營前自行在網(wǎng)上備案，有效地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提升了投資便利度。截至2021年12月27日，全省共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件2560項(xiàng)，項(xiàng)目預(yù)期總投資約2538.17億元；全面落實(shí)排污許可制，在2020年完成全省固定污染源排污許可全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織開展全覆蓋成效鞏固提升工作和排污許可證執(zhí)行情況報(bào)告提交審核、排污許可證質(zhì)量審核工作，截止2021年12月31日，全省共核發(fā)排污許可證8428張，62557家排污單位進(jìn)行了排污登記。

　　（二）推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、“一網(wǎng)通辦”

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素“五級(jí)十二同”，大力推進(jìn)“四減行動(dòng)”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用）。進(jìn)一步縮減審批時(shí)限,承諾辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮至60%。積極推行“一網(wǎng)通辦”。除上級(jí)政策要求需要提交紙質(zhì)材料的審批事項(xiàng)外（如輻射類和固體廢物管理類），盡量做到“一網(wǎng)通辦”和“省內(nèi)通辦”，目前有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案，排污許可，江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、貯存延期審批，固體廢物（危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移審批，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解情況審核，空氣質(zhì)量查詢，水環(huán)境質(zhì)量查詢等15項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，努力營造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　統(tǒng)籌全省執(zhí)法力量，采取“聯(lián)合執(zhí)法+同步整改+精準(zhǔn)服務(wù)+環(huán)保普法”模式開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2021年以來，對(duì)除德宏以外的15個(gè)州（市）開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共抽調(diào)全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干3094人，出動(dòng)人員超過92283人次，檢查企事業(yè)單位23608家，發(fā)現(xiàn)問題15743個(gè)，涉嫌環(huán)境違法需立案查處的案件2497件，截止目前，已立案查處1323件，占比52.98%。此次聯(lián)合執(zhí)法及檢查全面摸清生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出生態(tài)環(huán)境問題，同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)各州（市）交辦問題整改的幫扶督導(dǎo)，依法嚴(yán)肅查處污染環(huán)境違法行為，及時(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處涉嫌污染環(huán)境違法行為。2021年全省共查處環(huán)境違法案件4040起，罰款4.92億元。辦理涉及按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送適用行政拘留、移送刑事拘留等環(huán)境違法典型案件171起，其中責(zé)令44家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)；適用查封扣押24起；適用行政拘留移送公安機(jī)關(guān)案件97起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件6起。通過開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了主觀故意、惡意排污的污染環(huán)境違法行為。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管

　　按照省市場監(jiān)管局組織的“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2021年，我廳納入雙隨機(jī)監(jiān)管污染源總數(shù)為13203家，其中特殊監(jiān)管對(duì)象143家，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象1279家，一般監(jiān)管對(duì)象11781家。環(huán)境監(jiān)察人員信息庫入庫人員1990名。全省共執(zhí)行污染源雙隨機(jī)監(jiān)管10711家次，發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)1814家，涉及環(huán)境管理問題4857個(gè)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制

　　一是積極探索監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號(hào)）精神，研究起草了《云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法（試行）》，建立非現(xiàn)場檢查執(zhí)法程序規(guī)范，把環(huán)境管理規(guī)范、治污能力水平高的企業(yè)納入正面清單，針對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法水平高低進(jìn)行差別化管理。今年以來共對(duì)1163家企業(yè)納入正面清單進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)清單內(nèi)企業(yè)采取差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法方式監(jiān)管2806次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題158個(gè)，涉嫌環(huán)境違法行為立案查處37件。針對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)涉嫌環(huán)境違法但為非主觀故意排污并主動(dòng)報(bào)告、未造成污染后果的企業(yè)采取審慎處罰措施，減免處罰52次。執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)3131家次，現(xiàn)場幫扶3505家次，通過其他方式服務(wù)企業(yè)108家次。二是建立健全行政執(zhí)法制度。出臺(tái)《云南省落實(shí)〈關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》，制定了《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》《關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)保障協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施意見》《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)補(bǔ)充指導(dǎo)目錄（2021年版）》等制度，不斷規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作。

　　（五）積極推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改

　　一是2021年7月14日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋督察報(bào)告以后，省生態(tài)環(huán)境廳黨組對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的有關(guān)問題多次召開專題會(huì)議研究部署，迅速組織開展整改方案的編制工作，8月24日，省委、省政府按期向黨中央、國務(wù)院報(bào)送了《云南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，并印發(fā)全省實(shí)施。二是明確責(zé)任，立行立改同步推進(jìn)督察反饋各項(xiàng)問題的整改。首先，認(rèn)真研究執(zhí)法檢查的典型案例從細(xì)化內(nèi)容、分析存在問題、突出典型警示意義等方面。其次，強(qiáng)化全省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、典型案例和重點(diǎn)群眾信訪問題的環(huán)境執(zhí)法檢查，印發(fā)實(shí)施了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的群眾投訴舉報(bào)問題整改工作方案》。截至2021年12月底，督察曝光的5個(gè)典型案例中，昆明市長腰山過度開發(fā)和銘真高爾夫球場問題和文山州違建小水電敷衍整改問題已基本完成整改，其余問題正在加速推進(jìn)；督察交辦的3069件群眾投訴舉報(bào)問題已辦結(jié)2740件，階段性辦結(jié)105件，正在抓緊辦理224件。

　　五、依法履行行政復(fù)議職責(zé)

　　截止2021年7月1日我省行政復(fù)議制度改革以前，我廳收到并辦結(jié)行政復(fù)議案件7件；我廳因逾期履行行政職責(zé)，被行政相對(duì)人向省政府行政復(fù)議辦公室提起復(fù)議1件。根據(jù)《中共云南省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案〉的通知》（云治省委〔2021〕6號(hào)）中“從2021年7月1日起全省行政復(fù)議案件由本級(jí)人民政府集中管轄、由本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具體辦理，縣級(jí)以上人民政府部門不再履行行政復(fù)議職責(zé)、不再辦理行政復(fù)議案件”的規(guī)定，2021年7月1日，我廳在云南省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)及微信公眾號(hào)上發(fā)布了《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于停止接收行政復(fù)議申請(qǐng)的通告》。

　　六、健全依法行政制度體系，完善依法決策機(jī)制

　　2021年以來，省生態(tài)環(huán)境廳依法開展重大行政決策和規(guī)范性文件法制審查工作。一是修訂了《云南省生態(tài)環(huán)境廳政府信息依申請(qǐng)公開規(guī)程》，對(duì)我廳政府信息依申請(qǐng)的答復(fù)內(nèi)容均開展了合法性審查。二是完善法律顧問制度。對(duì)涉及我廳重大合同、政府采購招投標(biāo)文件加大法律顧問法制審查的參與力度，認(rèn)真及時(shí)開展法制審查工作。2021年以來，對(duì)171件規(guī)范性文件、依申請(qǐng)公開答復(fù)、報(bào)省政府請(qǐng)示等事項(xiàng)進(jìn)行了合法性審查，并出具了合法性審查意見。三是認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度。認(rèn)真履行項(xiàng)目招投標(biāo)文件公平競爭審查程序，并認(rèn)真配合好第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我廳開展公平競爭審查制度落實(shí)情況的評(píng)估工作。2021年以來，我廳制發(fā)1074件（云環(huán)函670件，云環(huán)通204件，云環(huán)字119件，云環(huán)發(fā)12件，會(huì)議紀(jì)要69期），53件招投標(biāo)文件均沒有涉及排除、限制公平競爭內(nèi)容的政策和措施。

　　七、健全行政權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案

　　省生態(tài)環(huán)境廳高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手。2021年，省生態(tài)環(huán)境廳共接收省人大代表建議34件；省政協(xié)提案55件；全國人大代表建議2件和全國政協(xié)提案1件；省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議列席代表座談會(huì)建議2件，均按有關(guān)辦理要求在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

　?。ǘ惩ㄐ旁L投訴渠道，認(rèn)真辦理環(huán)境保護(hù)投訴舉報(bào)

　　一是規(guī)范有序接待信訪來訪。省生態(tài)環(huán)境廳共收到來信442件，來訪66批94人次，及時(shí)受理率100%，來信已辦結(jié)355件，正在辦理87件，來訪已辦結(jié)59件，正在辦理7件。正在辦理信訪件均在辦理時(shí)限內(nèi)，將按照《信訪條例》要求依法依規(guī)辦結(jié)。

　　二是熱情辦理群眾來信來訪和“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線的投訴工作，處理群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題，及時(shí)妥善調(diào)處環(huán)境污染糾紛和污染事件。2021年，省級(jí)“12369”投訴舉報(bào)平臺(tái)共接群眾投訴舉報(bào)8065件，2281件不在受理范圍內(nèi)。其中，“12369”熱線舉報(bào)1414件，微信舉報(bào)5449件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)1189件，其他舉報(bào)?13件。目前，已辦結(jié)5477件，247件在辦理中，其余43件處于15天受理期限內(nèi)。

　　八、健全普法工作機(jī)制，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

　?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實(shí)

　　按照我省“八五”普法規(guī)劃要求，制發(fā)了關(guān)于印發(fā)開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施方案（2021—2025年）的通知（云環(huán)通〔2021〕230號(hào)）。2021年，圍繞生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三大保衛(wèi)戰(zhàn)，把普法依法治理工作融入生態(tài)環(huán)境法治具體實(shí)踐之中。面向全省重點(diǎn)排污單位和重點(diǎn)管理單位組織召開了《排污許可管理?xiàng)l例》宣傳貫徹視頻培訓(xùn)；在船房社區(qū)開展了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境 共建綠色社區(qū)”憲法宣傳周主題活動(dòng)，重點(diǎn)宣講了固廢法、土壤污染防治法、碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾生態(tài)環(huán)境法治意識(shí)；在安寧市、楚雄州開展了2次生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)講座。

　　（二）聚焦熱點(diǎn)，“以案釋法”

　　充分發(fā)揮“兩微”平臺(tái)快速、高效的傳播優(yōu)勢，大力開展“以案釋法”普法宣傳活動(dòng)。其中，結(jié)合今年轟動(dòng)全國的西雙版納野生亞洲象北遷和舉世矚目的COP15大會(huì)在云南召開的新聞熱點(diǎn)，省生態(tài)環(huán)境廳組織策劃拍攝了《象與法》“以案釋法”視頻，向社會(huì)及時(shí)宣傳云南省開展生物多樣性保護(hù)的成效及野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)；結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，向依法治省辦推送了《云南省保山市治污不力“母親河”東河淪為納污河》“以案釋法”的典型案例；結(jié)合全省聯(lián)合執(zhí)法，轉(zhuǎn)發(fā)各州（市）生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法案件典型案例4件。

　　八、下一步工作打算

　　下一步，我廳將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指引，按照省委依法治省委員會(huì)的部署和要求，增強(qiáng)法治觀念，以完善生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育為抓手，提高依法執(zhí)政、依法行政能力，提升依法治污能力，統(tǒng)籌做好依法治省各項(xiàng)工作，樹立公正、文明的良好法治機(jī)關(guān)形象，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

云南省生態(tài)環(huán)境廳         

2022年1月18日          

（聯(lián)系人及電話：法規(guī)處羅潔 64197996）